ЗНАЙ СВОИ ПРАВА: ИММИГРАЦИОННЫЕ РЕЙДЫ И ОБЛАВЫ НА ОСНОВАНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА ОБ УСИЛЕНИИ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2017.

25 и 27 января 2017 Президент США Трамп подписал три важных указа, касающихся иммиграции, виз и национальной безопасности страны.
 
Полный текст этих указов можно прочитать по линкам:

1. Border Security and Immigration Enforcement Improvements (01-25-2017)
2. Enhancing Security in the Interior of the United States (01-25-2017)
3. Protecting the Nation from Foreign Terrorist Entry into the United States (01-27-2017)

Указ номер 1 касается постройки стены на границе между США и Мексикой. 
 
Указ номер 2 касается новых приоритетов в депортации из США, а также изменения во взаимоотношении федерального правительства и так называемых "sanctuary cities", городов, не выдающих нелегальных иммигрантов. Если такие города будут отказываться сотрудничать с федеральными орнанами, и не согласятся передавать им информацию о нелегалах, федеральное правительство угрожает отменой федерального финансирования для некоторых программ. Следует помнить, что это касается только тех программ, которые финансируются федералным правительством США, так как большая часть программ в любом штате финансируется за счет бюджета штата.

Указ номер 3 был подписан и вступил в силу 27 января 2017, и получил самую большую огласку и вызвал шквал негодования и возмущения граждан и политиков как в нутри США, так и за пределами (после 3 февраля 2017 применение этого указа временно приостановлено). Указ предусматривает следующее: (1) вводится временный на 90 дней запрет на въезд в США лиц имеющих отношение к семи исламским странам Ближнего Востока (указ не расшифровал, что значит national): Иран, Ирак, Сирия, Судан, Ливия, Йемен и Сомалия; (2)временно на 120 дней приостанавливается въезд беженцев в США изо всех стран мира; (3) на неопрееленное время запрещен въезд в США лиц, имеющих отношение к Сирии (важно подчерктунть, что запрет неограничен по времени, он относится как к лицам, имеющим гражданство Сирии, так и рожденным там, и может относится к лицам, которые имеют паспорта или travel documents, выданные Сирией, но рожденным в других странах, (4) отменена процедура выдачи виз в США без интервью.
 
Как известно, 9 февраля 2017 г апелляционный суд 9-го федерального округа вынес единогласное решение оставить в силе запрет федерального судьи на выполнение многих положений Указа президента номер 3 (суд признал многине положение указа недействительными, как противоречащие Конституции США). 

Федеральный апелляционный суд 9 округа собирается провести еще одно рассмотрение этого дела, в полном составе 11 судей, так называемое заседание суда en banc. 
 
Решение апелляционного суда Президент собирается либо обжаловать в вышестоящий суд или, по сообщениям из Белого Дома, готовится новый проект Указа Президента США, который заменит собой Указ номер 3. Даты подписания этого нового "передаланного" Указа может быть уже на следующей неделе (13 февраля или позже). Если новый указ будет подписан, то ожидается повторение ситуации с запретом на въезд беженцев и запрет на въезд лиц из определенных стран!

ИММИГРАЦИОННЫЕ РЕЙДЫ:
 
Вчера 9 февраля 2017 во многих городах и штатах в США прошли иммиграционные рейды ICE. Иммиграционная полиция арестовывала нелегальных иммигрантов в домах и на работе. Это был первый день таких усиленных рейдов в исполнение Указа президента от 25 января 2017, BORDER SECURITY AND IMMIGRATION ENFORCEMENT IMPROVEMENTS.
 
По сообщениям медиа, ICE рейды прошли в южной Калифорнии, Лос Анджелес, Остин. Техас, Атланта, Джорджия, Чикаго, Иллинойс, во многих городах штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси, Северной Каролине, Финикс, Аризона и мнгогих других.
 
Рейды и облавы на иммигрантов стали готовиться уже после 25 января 2017, после выхода указа. По результатам рейдов 9 февраля, складывается впечатление, что задерживали, арестовывали и депортировали всех тех, кто "под руку" попался. Не было строгой и логичной системы, как ранее, когда например, приоритет был на депортации уголовников и лиц с судимостями. В этот раз депортировали также и лиц без судимостей и матерей, у которых остались в США американские граждане дети. Депортировали и тех, кто пришел отметиться в местный участок ICE, как они делали годами до этого.
 
Помните, что могут депортировать не только тех, кто въехал в США без визы, например, путем нелагального пересечения границы с Мексикой. Депортированы могут быть и те, кто приехал по визе, но срок пребывания по визе истек (например, приехал по гостевой визе на 6 месяцев и остался в США, ожидая пока муж или ребенок получит гражданство, чтобы самому получить грин карту через них, или приехал как студент, но прекратил посещать колледж и статус был аннулирован и т.п.).
 
В некоторых штатах 9 февраля устраивались облавы на водителей автомобилей, так называемые checkpoints или roadblocks на дорогах. Эта практика была признана нелегальной в прошлом, когда такие облавы проводились в борьбе с наркоманами и водителями в нетрезвом состоянии (так как обычно полиция должна иметь причину для остановки именно вашей машины и для проверки именно ваших документов). Но пока не было судебных запретов на облавы на иммигрантов. Это значит, что если вы ведете машину, и вас остановят на таком roadblock с единственной целью проверить ваши документы и узнать какой у вас иммиграционный статус, вам придется показать свои документы иммиграционной полиции, и они могут обыскать вас, ваших пассажиров и машину.

ЗНАЙ СВОИ ПРАВА:

Помните, что у вас есть права в соответствии с Конституцией США, а именно: право хранить молчание и не отвечать на вопросы (кроме как правдиво предоставить свое имя и фамилию), право нанять адвоката (нет права на бесплатного адвоката, и на адвоката в ситуации "ускоренной депортации (expedited removal),  что применяется в отношении нелегальных иммигрантов, находящихся в США менее двух лет и нередко на границе с Мексикой), право не открывать дверь если к вам пришли без ордера на арест или обыск, право отказаться подписывать документы если вы не понимаете, что вы подписываете.

Если вас пытаются депортировать по правилам "ускоренной депортации" (expedited removal), полезно иметь при себе доказательства своего длительного непрерывного проживания в США более двух лет (налоговые декларации, счета, платежки и т.п.
 
Помните, что если полиция спрашивает ваше имя, вы обязаны ответить и представиться (назвать свое настоящее имя и фамилию).
 
Помните, что нельзя иметь при себе фальшивые или поддельные документы (например, если вас зовут Сергей Иванов, а карточка соц страхования или водительские права в вашем бумажнике на имя Джордж Смит).
 
Но вы не обязаны отвечать на другие вопросы: например, адрес или страна где вы родились, или семейное положение, или где вы работаете. Если вы скажете, что вы родились в России, на Украине, или в Казахстане - это автоматически дает основания иммиграционой полиции подозревать вас в том, что вы не гражданин США, и начать расспрашивать вас о визе, грин карте, вашем иммиграционном статусе.
 
Заранее найдите список общественных организаций в вашем городе и штате, и имейте при себе телефон иммиграционной клиники или адвоката, а также телефон консульства вашей страны. Также оставьте номера телефонов дома для своей семьи, и составьте план на случай непредвиденной ситуации, emergency plan, если вас задержит иммиграционная полиция.
 
Во многих семьях в США один из супругов американец, дети американские граждане, а второй супруг иностранец. И реальность такова, что по иммиграционному законодательству многие иммигранты не могут получить грин карту даже если они женаты или замужем за американцем (например, если иностранец приехал в США нелегально). Наличие американских граждан детей и супруга не дает автоматического права на грин карту и автоматическую защиту от депортации. В таких ситуациях всегда полезно иметь emergency plan, и оставить телефоны и инструкции своему мужу или жене.
 
Если к вам домой пришла иммиграционная полиция, вы имеете право не открыть им дверь и не пускать к себе в дом, если у них нет ордера на обыск именно вашего дома по вашему адресу (случаются ошибки, когда приходят с обыском в соседний дом или квартиру по ошибке). Возможно, что безопаснее не открывать дверь вообще, так как это может быть расценено как предложение войти в дом. Безопаснее попросить их показать вам ордер через окно, стекло, или просунуть под дверь. В ситуации как это развивается сейчас, из-за огромного количества рейдов на практике может быть множество отступлений от обычной практики проведения обысков и арестов, поэтому стоит быть готовым ко всему. Следует запомнить или записать имена агентов, дату и время рейда, название агентства (ICE, FBI, местный шериф или полиция).
 
Если иммиграционный рейд происходит на вашей работе, обычно полиции нужен или ордер или разрешение вашего работодателя. На практике работодатели обычно дают свое согласие и разрешают обыск и опрос сотрудников без ордера.
 
Если вас задержала иммиграционная полиция, позвоните своей семье и попросите их связаться с адвокатом, или сами звоните адвокату. Имейте при себе карточку с номером телефона адвоката или организации, с которой вы сможете связаться в случае ареста или задержания.
 
Если вы плохо говорите по-английски, тем более не следует отвечать на вопросы кроме как ответить на вопрос "ваше имя и фамилия". Они могут часами повторять те же вопросы, дожидаясь когда вы выдохнитесь, устанете или потеряете терпение и подпишите, чтобы поскорее закончить допрос.

​Вы можете подготовить карточку и иметь при себе, чтобы дать агенту ICE с текстом приблизительно такого содержания:
 
Please be informed that I am choosing to exercise my right to remain silent and the right to refuse to answer your questions.
If I am not detained, I will choose to leave now (спросите если они вас задерживают официально, и если ответ "нет", вы можете уходить, и не задерживаясь уходите).
If I am detained, I request to contact an attorney immediately.
I am also exercising my right to refuse to sign anything until I consult with my attorney.
I would like to contact a lawyer at this number: ....................................................
(Телефон вашего адвоката или организации)
Thank you
 
Если вас задержали и вы подписали какие-то документы в отсутствие адвоката, настаивайте, чтобы вам предоставили копию. По закону вам обязаны предоставить копию, на практике они это редко делают. Особенно важно получить копию своего NTA Notice to Appear, если вам такой дали. Этот документ поможет вашему адвокату соориентироваться какие обвинения против вас были выдвинуты, и как можно добиться в суде выхода под залог (если это возможно).
 
Полезная информация для иммигрантов на английском: знай свои права, когда имеешь дело с сотрудниками иммиграционной полиции. Подробное практическое руководство и пример как выглядит ордер на обыск тут.

На официальном вебсайте иммиграционной полиции ICE существует поисковик, с помощью которого вы можете попытаться разыскать своих близких, если вы знаете или подозреваете, что они были задержаны ICE. Для поиска лучше всего иметь при себе номер А и страну рождения человека, которого вы разыскиваете. Также можно искать по имени и фамилии плюс дата и страна рождения. Во втором случае могут быть ошибки, если имя было написано неверно, или произошла ошибка с датой рождения.

​ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ ПОСТОЯННЫЙ ЖИТЕЛЬ США (У ВАС ГРИН КАРТА), И НА ВЪЕЗДЕ В США, СОТРУДНИК ИММИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПЫТАЕТСЯ ОТОБРАТЬ ВАШУ ГРИН КАРТУ, ЗАСТАВЛЯЕТ ВАС ПОДПИСАТЬ ФОРМУ I-407, И ПЫТАЕТСЯ ВЫДВОРИТЬ ВАС ИЗ СТРАНЫ.

Полезная памятка для грин карт холдеров (постоянных жителей США), которые возвращаются в США и которых принуждают к отказу от грин карты и сдаче грин карты прямо в аэропорту сотруднику CBP. Эта ситуация случается нередко в аэропортах, но в последнее время требования к отказу участились, и нередко без веских оснований.

Помните, что если вас принуждают к подписи на форме I-407, Отказ от грин карты, вы не обязаны ее подписывать. Если вы не согласны и не хотите лишаться вида еа жительство в США, то не подписывайте эту форму.

Если сотрудник CBP продолжает настаивать, что вы потеряли свое резиденство (вид на жительство) в США, например, из-за длительного отсутствия за пределами США (более года), или потому, что вы являетесь лицом родившимся или имеющим паспорт из одной из семи стран на Ближнем Востоке, указанных в недавнем указе президента от 27 января 2017 г  - то они должны вас все же впустить в страну и выписать форму NTA, приглашение на явку в иммиграционный суд США, куда они должны передать ваше дело для решения вопроса о том, потеряли ли вы статус постоянного жителя или нет.

Помните, что хотя существует презумпция, что статус "автоматически" теряется после более одного года, проведенного за границей, но на самом деле все не так уж автоматически. Государство должно это доказать, и у вас есть право на доказательство своей правоты в иммиграционном суде США. Только судья может принять решение  том, чтобы отобрать у вас грин карту, а не сотрудник в аэропорту (естественно, вы можете решить отказаться от своей грин карты и добровольно ее отдать и подписать форму I-407).

Мы будем держать вас в курсе!

​Если вам нужна консультация или совет адвоката, свяжитесь с нами по электронной почте.

​What is a Sanctuary city or a county? Sanctuary cities or counties offer safe harbor for undocumented immigrants who might otherwise be deported by federal immigration law enforcement officials, and refuse to participate in federal efforts to deport city's or county's residents without a proper warrant.  Usually, police in a sanctuary city is not interested in immigration status of people arrested or detained, or refuse to honor ICE "detainer" (request "to hold" an alien for ICE without a proper warrant).
There are approximately 140 sanctuary jurisdictions -- cities and counties -- across the U.S., including at least 37 cities -- San Francisco, New York, Chicago, Seattle, Boston and Los Angeles, among others. 

You can view a Map of Sanctuary cities, counties and states here .

Новый указ президента от 25 января 2017, касающийся прекращения федерального финансирования городов и округов в США, которые не выдают нелегальных иммигрантов иммиграционной полиции без ордера - Sanctuary Cities and Counties. Read in Russian below.

On Wednesday, January 25, 2017, President Trump signed an executive order that would withhold federal grant money from sanctuary cities.

"Jurisdictions that willfully refuse to comply with federal immigration laws," the order says, “are not eligible to receive Federal grants, except as deemed necessary for law enforcement purposes by the attorney general or the secretary."

Many mayors, including Chicago, Bay Area's largest cities, Oakland, San Francisco and San Jose, and the City of Berkeley said they’d defy the order.

However, this Executive Order scared many city officials who are afraid to lose federal funding for their programs. A day after president signed the order, Miami-Dade County Mayor ordered officials to abandon a sanctuary city status, and ordered county jails to begin complying with federal immigration detention demands, becoming the first mayor to abandon the sanctuary status over the fear that his city would lose millions in federal funds. 

The Executive Order does not specify how much or what kind of funding would be or could be blocked, although White House press secretary said that the homeland security secretary would “look at funding streams that are going to those cities and look at how we can defund those streams.”

Just a bit of statistics. In 2016, a Justice Department inspector general’s report investigated how much in Justice Department federal grants some sanctuary jurisdictions receive (as of Mar. 2016). Over 60 percent of the funding goes to 10 jurisdictions identified by the report:

• Connecticut: $69,305,444
• California $132,409,635
• Orleans Parish, Louisiana: $4,737,964
• New York, New York: $60,091,942
• Philadelphia, Pennsylvania: $16,505,312
• Cook County, Illinois: $6,018,544
• Chicago, Illinois: $28,523,222
• Miami-Dade County, Florida: $10,778,815
• Milwaukee, Wisconsin: $7,539,572
• Clark County, Nevada: $6,257,951

As reported by The Hill, new Executive Order on sanctuary cities is unlikely to threaten their federal funding.

Sec. 9 of the Order clarifies that “sanctuary jurisdictions” are those that “willfully refuse to comply with 8 U.S.C. 1373.” The administration intends to withhold Federal grants from those jurisdictions, “except as deemed necessary for law enforcement purposes,” and from any that have a policy that “prevents or hinders the enforcement of Federal law."

In fact, the EO is extremely narrow in scope, and the many reports of cities like Boston and Los Angeles being under threat of losing millions of dollars are simply wrong.

8 U.S.C. 1373 bans state and local policies that prohibit the sharing of information with the federal government about the immigration status of an individual.

However, while there is no uniform set of actions being implemented by sanctuary cities, few, if any, have policies in place that actually conflict with this particular federal law. Instead, they generally do one of two things, or both:
1) Ban law enforcement from asking a person about their immigration status.
2) Prohibit keeping a person in jail beyond the time they’re required to be there upon receipt of a federal immigration detainer request.
Number one basically creates an end-run. This won’t trigger a withdrawal of federal funds under 8 U.S.C. 1373 because agencies can’t share information they don’t have.
Number two has already proven to be particularly troublesome for the federal government, and will likely continue to be so.

Sec. 7 of his order calls for the hiring of 10,000 additional ICE immigration officers.
It is important to keep in mind that under the anti-commandeering doctrine, the Supreme Court has long-held that the federal government cannot force state or local governments to implement or enforce federal laws or regulatory programs.

For example, in the 1842 case, Prigg v. Pennsylvania, the Court held that while the federal Fugitive Slave Act could not be physically impeded by states, they simply weren’t required to help the federal government capture runaway slaves and return them to bondage in the South.

And in the 2012 case, N.F.I.B v. Sebelius, the Court held that states can’t be forced to expand their Medicaid programs, even under the threat of losing federal funding, as the Affordable Care Act attempted to do.

Sec. 8 of new EO explains how the new administration intends to do so: the federal government intends to “empower State and local law enforcement agencies … to perform the functions of an immigration officer.” To achieve that goal the Secretary of the Department of Homeland Security (DHS) is directed to work with governors and local officials to “enter into agreements” to perform federal immigration enforcement duties. The order also includes a big caveat, the agreements will be made “with the consent of State or local officials, as appropriate.”

In short, while Trump is certainly ramping up the pressure to fulfill campaign promises to take on “sanctuary cities,” should cities and states hold fast in their policies, they’ll likely come out on top in court, and on the ground. 

 Briefly in Russian:
​
Новый указ президента от 25 января 2017, касающийся прекращения федерального финансирования городов и округов в США, которые не выдают нелегальных иммигрантов иммиграционной полиции без ордера - Sanctuary Cities and Counties.

25 января 2017 новый президент подписал указ о прекращении федерального финансирования некоторых программ в тех городах и округах США, которые отказываются выдавать нелегальных иммигрантов полиции.

Что такое город или округ, кторый не выдает нелагальных иммигрантов федеральной иммиграционной полиции США? Как именно они это делают?

В США около 140 городов и округов, которые считаются sanctuary cities. Карта таких городов может быть найдена тут.  Например, Чикаго, Сан Франциско, Сиэттл, Бостон, Лос Анджелес.

По некоторым данным, даже округ Дуглас, в котором находится город Омаха, штат Небраска, а также Сарпи округ и Ланкастер округ все они в настоящий момент являются такими округами.

Но Мэр города Омаха и прокурор округа Ланкастер сразу же после выхода нового указа выступили с заявлением, что город Омаха не является sanctuary city, и поэтому новый указ президента на Омаху не распространяется, и в результате город не должен потерять никаких федеральных грантов.

Как города о округа поддерживают такой статус и зачем это нужно?

Полиция в таких городах считает, что их основная работа - это борьба с преступностью и обеспечение порядка. И в их обязанности не входит выяснение иммиграционного статуса (или отсутствие статуса/визы) у нарушителей закона (например, при обычной остановке водителя за нарушение правил). То есть полиция в таких городах просто этих вопросов не задает задержанным лицам.

Или же второй вариант, полиция и тюрьмы в таких городах и округах отказываются держать в заключении иностранца (за счет города) после того, как его срок задержания под стражей истек, и если иммиграционная полиция вместе с дитейнером (запросом "подержать этого гражданина под стражей подольше для ICE") не получила официальный ордер на арест и задержание.

Это конституционная норма, что отдельные штаты не могут устанавливать свои иммиграционные законы (это прерогатива федерального правительства), и как следствие, во многих случаях штаты и города не обязаны помогать федеральному правительству с депортацией иммигрантов (так как это дело федеральных органов власти и полиции).

Суть нового указа президента заключается в том, что хотя федеральное правительство США не имеет право заставить отдельные штаты помогать им в области иммиграции и депортации, НО они пытаются принудить города и штаты к сотрудничеству, путем угрозы удержания федерального финансирования. ​